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乡村振兴
 

壮大集体经济 抓好精准扶贫 全力落实乡村振兴发展战略(图文)

时间:2019-12-23  来源:温州浙南产业集聚区海洋渔业与农林局  作者:  浏览数:

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5月16日上午,温州乐泰150兆瓦农光互补光伏发电项目开工仪式举行,该项目将在滨海盐碱地上进行有机农业和光伏发电结合的方式运营,投资额超10亿元,年均发电1.5亿度——而这正是浙南产业集聚区海洋渔业与农林局今年重点引进项目之一。今年以来,该局以实施乡村振兴战略为统领,通过大抓项目壮大集体经济,采取多种形式进行精准扶贫,高站位高质量落实乡村振兴战略。
谋划农业产业发展 壮大村级集体经济
走进浙南产业集聚区天河街道泰河村,映入眼帘的是整洁的街道,整齐划一的移民小区,还有现代化的农贸市场。很难有人想到,多年以前,这还是一个一穷二白的集体经济薄弱村。
“由于泰河村集体经济薄弱,村两委经过考察学习,向浙南产业集聚区管委会申请整合耕地资源,建设现代化蔬菜基地。”该村村干部坦言。2013年,浙南产业集聚区管委会同意立项,并开始建设泰河村蔬菜基地,通过发展精品农业,带动壮大村集体经济。
经过一期、二期施工,目前已建成基地总面积100亩,钢管大棚84个,水泵房1个,管理房1个,总投资额270万元,其中管委会出资240万,街道出资30万。2015年初蔬菜基地成功招租温州市至成农业有限公司,出租部分大棚,租金12万一年,带动村民就业50人。
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如今的泰河村一改往昔面貌,新建了村办公楼、老年人活动中心和爱心食堂等,村集体年收入突破100万元,其中经营性收入达到50万元以上。
事实上,这仅是该区谋划农村产业发展,壮大集体经济的一个缩影。2019年该区推进村集体经济项目14个,总投资13.48亿元,到位资金2.31亿元,其中抱团项目2个,计划总投资8.5亿元。计划2019年竣工4个,目前已竣工项目2个。截止目前,全区42个村总收入30690万元以上,增速已达38.36%,全面实现壮大村集体经济全年目标。
与浙江正泰新能源有限公司合作引进150兆瓦农光互补光伏发电投资合作项目,正是该区充分利用现有资源、招大引强选优的一个典型。据了解,该项目在国土部门水田生产的刚性要求和土壤高盐碱化的双重压力下,规划建设以农光互补为特色的田园综合体,既实现农光互补光伏发电项目的标准化设计、生产、运行,同时生产农作物,改良土壤条件,走出一条具有农光互补特色的农业现代化道路。 另外,光伏农业是利用太阳能光伏发电无污染零排放的特点,与农业种植有机结合,在农用地上方架设光伏太阳能发电装置(光伏板),它既具有发电能力,又能为喜阴农作物、中药材及畜牧养殖等提供适宜的生长环境,以此创造更好的经济效益和社会效益。
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不忘初心扶真贫 牢记使命真扶贫
困难群众是地方政府最深的牵挂。浙南产业集聚区自实施《推进低收入农户高水平全面小康计划(2018-2022)》以来,全体党员干部与全区低收入农户密切联系,精准施策,在医疗、教育、住房、增收等难题上克难攻坚,不断消除贫困,改善民生,为实现更高水平的“两不愁三保障”而贡献自己的一份力量。
截止2019年11月底,全区全面消除村集体经济相对薄弱村,42个村集体经济年平均总收入超500万元,经营性收入全部达到50万元以上。低收入农户总数逐年降低,人均年可支配收入超过9600元、医疗保障全覆盖、义务教育全覆盖。
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为解决城市化进程中农村集体经济发展存在发展不均、动能不足、管理不善等问题,该区以“亩产论英雄”为抓手,算好亩均“产出账”、“绿色帐”、“效益帐”三本账,提高土地利用率和产出率,改变“摊大饼”式的粗放增长方式,持续推进一二三产融合,不断做实产业,更好的推进村级经济发展质量变革、效率变革、动力变革。目前,全区村均收入730万元以上,其中年收入1000万元以上村7个,年收入500万元以上村15个,总收入100万元以上村全覆盖。
资金有保障、就业有帮扶、产业有发展是脱贫的基础。2015年起累计专项扶贫资金投入430万元,人均可用额4783/元,投入强度全市第一。同时,全区实行党员干部一对一结对帮扶,积极引导安排保洁、村建工程用工、护林员、来料加工等途径安排就业,针对低收入农户残障人士占绝大部分的现象,积极为残疾人提供按摩、烹饪、电商实用技术培训,帮助残疾人提高劳动技能创造就业条件。另外,推行产业帮扶折股量化试点,对接民政、财政等部门研究产业就业帮扶新举措,如海城街道东成村产业帮扶折股量化项目,落实财政扶贫资金30万元通过项目收益分红方式帮扶低收入农户34人。
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教育的不公平是最大的不公平,教育扶贫是阻断贫困代际传递的必由之路。继续深化低收入农户人力资源开发工作,对低收入农户子女非义务教育阶段进行助学帮扶。全年收到幼儿园、高中、大学等多个教育阶段助学申请78份,下达资金33.6万元。同时出台《温州经济技术开发区学前教育资助实施办法》(温浙集(开)教办〔2018〕31号),对低收入农户家庭儿童接受学前教育的保育费进行补助,保障其接受学前教育的机会和权力。据统计,全区低收入农户家庭适龄儿童入园率达100%;在教育部门实施五类生补助基础上,推行雨露计划,3000元/人/年支持读职业大专,建立从学前到大学的帮扶机制。
医疗救助是扶贫的题中之意。在加强城乡基本医疗保险、大病保险、医疗救助基础上,全面推行低收入农户医疗补充保险,以减轻低收入农户家庭医疗负担,首创新增低收入农户医疗补充保险生效通知单,有效提升农户参保知晓率,有利于促进后续理赔和保障低收入农户权益;会同卫计部门推行低收入农户家庭医生签约服务,加强随访,签约率75%以上;积极开展0-6周岁残疾儿童抢救性康复工作,及时为康复儿童提供康复机构信息。全面实施贫困精神残疾人服用基本抗精神病药物费用全额保障工作,为精神患者提供免费服药服务;为全区所有持证残疾人开展免费参保人身意外保险。
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另外,为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,真刀真枪解决实际问题,不断保障和改善民生,浙南产业集聚区(经开区)派驻纪检监察组牵头,多部门结合工作实际,聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事,组织开展开展了“扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治”。确定并向社会公布8家区重点职能单位排查上报本领域行业和本地区不正之风和侵害群众利益突出问题的集中整治项目10个,街道自行公布集中整治项目4个。开展专项监督检查,累计清退违规违纪经费100多万元,移送执法机关线索问题立案2个,全面为脱贫攻坚工作保驾护航。
 
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