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时事综合
 

跑出“加速度” 新模式让“跑一次”变为“零跑路”(图文)

时间:2018-11-02  来源:瓯海区审管办  作者:  浏览数:
2008年全省率先推进“两集中、两到位”改革,2015年全国试点“多证合一、一照一码”商事登记制度改革,2017年全市率先运行“一窗受理、集成服务”,全省率先开发“市民之窗”自助综合便民服务平台,创新推出多项便民举措。瓯海区行政审批服务中心自成立以来,紧紧抓住改革机遇,总体走在全市乃至全省前列。已经连续十四年被评为“温州市审批服务先进单位”,并先后获得“省级示范行政服务中心”、“市级文明单位”、“温州市创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。
线上线下   多渠道夯实基础  
围绕全省“最多跑一次”改革工作部署,该办高度重视,全力以赴做好相关工作。牵头制订出台改革实施细则、改革推进方案,组织瓯海区“最多跑一次”行政审批制度改革培训,进一步深化审批工作者改革意识,提高业务能力。
对照最新的“八统一”办事事项目录,持续调整完善权力事项库,实现“最多跑一次”事项覆盖率达100%。成立改革攻坚专班,进一步提升“零跑”事项。全面归并整合进驻中心的部门受理职能,开展分类“无差别受理”工作。同时,引入温州市“无差别受理”智能导办系统,加强了业务培训,实现群众和企业到政府办事“进一个门,取一个号,跑一个窗,办一件事”。
市民之窗2.JPG
在积极推行“四个一”创新工程的基础上,进一步发挥数据辅政作用,让这些共享数据真正跑起来。首先全省率先梳理公布二批办事材料负面清单,升级审批系统,全部采用数据共享进行核验,可减少材料1283项。其次开发上线“政务服务全流程查询系统”,群众只要扫一扫查询系统的二维码,就可随时随地实现“淘宝物流式”进度跟踪,倒逼政务服务提质提效。再者,整合设立综合窗口,形成了“5+3”服务格局,基本实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。全省率先开发运行“市民之窗”自助综合服务平台,改变了以往“往返窗口跑”的办事模式。在此基础上,进一步增强自助服务平台功能,继续拓面增项,主动融入全市瓯E办自助服务平台,新增40台自助服务终端,提高群众的知晓率和使用率,基本形成15分钟便民服务圈,有效实现服务窗口延伸、办理时间延伸、办理地点延伸。
审批+服务  多形式公平优商
制定《关于推进企业投资项目审批“开工前100天、竣工验收30天”改革实施意见》,通过实行规划条件论证、前期“捆绑审批”“多规合一”,简化审批环节,创新审批方式,做好项目前、中、后三期工作。修订完善代办制,组织开展瓯海区企业投资项目审批代办员工作培训,进一步提高代办服务的质量和效率,优化瓯海区企业投资项目的环境。
企业投资项目改革3.JPG
全面推行“区域环评+环境标准”、“区域能评+区块能耗标准” 改革和施工图联合审查制。今年以来共将7个降级为登记表的建设项目实行即办制,使原先至少需9个工作日变成1个工作日。并将部分编制费用减少50%以上,技术评估等费用均由政府购买服务,切实为企业减负。完成两个省级特色小镇节能评估审查,大幅缩短审批时间和管理成本。整合相关部门施工图审查环节,变多部门串联审查为一次性并联审查。建立全市首个“住所共性材料共享库”,多措并举提升商事登记便利度。在受理企业住所登记时,将第一个入驻的企业所需提交的住所共性材料收纳入库,后续其他企业办理登记时直接从共享库中检索提取,实现住所登记“一次录入、一键提取、全面共享”。同时,针对个别省重大产业项目、区百亿重大工程和温商回归重点工程,前移注册审批阵地,设置“驻场服务室”,全力为业主提供便利。在区审批大厅设置营商专员综合服务窗口,打通营商专员与审批中心之间的绿色通道,实现“一站办结”。
社银合作2.jpg
创新延伸  多举措便民利民
在全省各地经验的基础上,该办不断创新举措,打造瓯海样板,创新推出多项实现便民服务举措亮点纷呈。
一是新型指南“一码导办”。全面推行“二维码”办事指南,群众通过扫码即可获取相关的办事内容,办事指引更便捷、更环保。二是房水电气“线上直办”。将水、电、燃气等窗口引入中心纳入不动产综合受理,办事群众凭不动产受理通知单即可直接“一站式”办理过户,二手房“房水电气”登记过户只需“取一号、到一窗、跑一趟”,即可实现“房水电气”登记“线上联动过户”。三是银社网点“下移合办”。率全市之先在瞿溪设立联办网点,今年6月底已实现全区社保经办业务农商行网点全覆盖,建成47个“社银合作”网点,全面实现10分钟社保便民服务圈,群众在家门口就可以办理社保业务。四是涉侨服务“跨国特办”。在丽岙街道设立全市首家专门为海外华侨服务的“警侨之家”,通过“点对点”视频方式可办理户口迁移等需签字事项,实现“不用回国、不需出门、不跨辖区”目标,努力让万里之外的华侨享“一次也不跑”。今年4月正式上线“侨务全球通”,海外侨胞可以直接跨境办理17个政府部门和基层组织的108项跨境事项业务。除此之外,还有便民事项“同区通办”、投资项目“上门代办”、微信客服“在线快办”等便民举措。
改革只有逗号没有句号,服务只有起点没有终点。下一步,瓯海区审管办还将继续围绕省市工作部署,紧紧抓好“最多跑一次”改革这条主线,在深化改革和服务创新上谋求新的突破,切实优化瓯海社会发展环境,在“科技新区、山水瓯海”的征程中发挥更大的作用。
 
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