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时事综合
 

做好“两山”转化发展 打造全国“生态高地”(图文)

时间:2018-09-13  来源:泰顺县环保局  作者:  浏览数:
泰顺枕山近海,区位独特,是国家生态县、国家重点生态功能区。多年的实践,“绿水青山就是金山银山”科学论断引发的生态红利和生态理念在浙江大地裂变出强大正能量。泰顺县紧跟步伐,将“绿水青山就是金山银山”引入泰顺,不断为建设美丽泰顺而奋斗!
要素捆绑生态   践行“两山”转化
     泰顺县始终坚持生态优先,推动要素竞争性分配导向机制全面形成,不断增强可持续发展能力,多措并举,为生态文明和绿色转型发展提供了示范案例。一建立生态考核“标尺”。不断深化要素生态化配置综合改革,在全省率先建立县对乡镇生态考核指标体系,捆绑资金、项目、土地、人才、政策等五要素,实施“一优先五捆绑”制度,按照37个指标对生态建设的贡献率不同,通过极值线型模式确定指标权重,生态改善权重占比高达70%以上,县财政统筹安排1亿元专项用于县级要素生态化改革财政补助奖励,按照生态化考核结果的不同档次,实行资源要素的差异化分配,让更多生态建设“优等生”享受VIP待遇。二推进发展保护“双赢”。确立生态在经济社会发展中的刚性地位,积极引导各乡镇围绕生态保护与发展“各显神通”,更加明确清晰经济生态化导向,以生态休闲旅游养生产业为特色的生态化经济加快崛起,不断优化产业结构。游客接待数量和旅游综合产值持续保持20%左右高增速,2017年全县第三产业比重提高至62.7%,服务业对泰顺GDP增长的贡献率达77.4%。激发各类主体“问效”。将生态建设通过县级人大决议后上升为全县人民意志,科学制定要素生态化配置改革阶段性目标,建立生态考核档案,运用信息化手段实现生态数据可追溯、生态指标实时可查,引导各乡镇一届接着一届干、一任接着一任抓。激活政府、企业、群众三方面力量,动员各界参与要素生态化配置改革总体方案的完善与生态建设工作。探索引入第三方机构进行要素生态化配置综合改革成效评价和总体环境质量改善评价,形成第三方评估的长效机制,确保改革取得实质性成效。
廊桥雄姿-作者:陈赞铃  地址:福建省宁德市八一五中路宁德商城B栋301   手机13950597099.jpg
管控保护源头   构筑生态屏障
近年来泰顺县通过强化生态约束,把牢生态红线,加大生态修复,积极开展生物多样性工作,立足源头,管控保护好生态。一方面实行负面清单管理,执行 “三位一体”的环境准入制度,提高招商引资环评门槛。近年来累计100余个招商引资项目因环评问题而被拒之门外。建立资源环境承载能力监测预警机制,实施能源消费总量和能源消耗强度“双控制”,大力发展高新技术企业、科技型企业,加强绿色产品研发应用,集中整治“低小散”企业,实现行业结构合理化、区域集聚化、企业生产清洁化、环保管理规范化。另一方面实施最严格的自然资源和生态空间保护制度,落实多种多样的保护红线,加强耕地资源保护和绿色空间守护;落实环境功能区划分级管控和分区管理要求,加强重点区域的生态保护力度;推进多种类生态林建设,实施针叶林阔叶化改造,推进珍贵树种山地造林和珍贵树种绿化,构建多树种、多层次、多功能的村庄森林生态系统。目前,全县共有林业用地214万亩,生态公益林136.16万亩,森林覆盖率达76.59%。同时加大生态修复力度,通过退耕还林、封山育林、增殖放流、宅基地复垦等措施,让生态系统休养生息,对无法实现自我修复的生态系统开展工程修复。以生态保护为导向,实施生态大搬迁工程,引导重点生态区域和水源保护地的群众有序搬离,对宅基地进行复垦,并趁势拆除关停污染产业和落后产能,减少村民对生态资源依赖破坏,减少生态治理投入。还成功召开了生物多样性保护与经济发展国际研讨会,被省市以上媒体(含新媒体)累计报道10余次,向社会各界广泛递交了“生态金名片”。
优化生态环境   推进生态文明建设
紧扣水、地、空气等三大要素,全域化开展环境治理,系统化找补短板,品质化开展绿地建设,不断优化生态环境,推进生态文明建设。健全“五水共治”长效机制,统筹推进水库建设、综合整治和小流域治理;深入实施河湖库塘清淤工程,完善河长制,实施湖长制,每月对39条县级河道和16条垃圾河进行水质监测,巩固提升农村劣V类水剿灭成果。加大小城镇环境整治攻坚力度,开展以“三面八乱”治理回头看整治攻坚行动,摸排出“脏乱差”问题点位17586处,整治率99.28%,成功创成国家卫生县城、省示范文明县城,创成全市首个国家卫生乡镇、省级卫生乡镇8个。近五年来,累计投入生态环保资金近8亿元,着力完善环保基础设施。建成无害化垃圾卫生填埋场1座、各类垃圾中转处理设施52座;建成日处理1万吨的城关污水处理厂和7个中心镇污水处理厂;仅2014至2016年,三年共建设农村生活污水治理项目村275个,其中新建农村生活污水处理终端设施362个,新建污水管网约1100公里;新增受益农户数54467户,累计完成投资3.26亿元,农村生活污水治理行政村覆盖率达到100%;加强城镇绿地系统建设,推进文祥湖公园、凤凰山公园、青草湾地质公园、卧龙山文化高地、廊桥广场等项目建设,保证城市绿地面积。开展“一镇一森林公园”建设,建成各级森林公园22个、3.5万公顷,人均森林公园达到900多平方米,初步形成环城森林公园圈和城市绿屏系统。
周如妙 新城全景图1.jpg

政策加持生态,稳步推进生态搬迁

          生态大搬迁是泰顺贯彻落实2003年12月14日时任省委书记习近平同志在泰顺视察时提出的“下得来、稳得住、富得起”要求的创新实践,更是总书记提出的以人民为中心发展思想的生动体现。一是出台最优补助政策,让群众“下得来”。泰顺先后制定出台灾后民房重建、农村宅基地整治复垦、地质灾害避让搬迁奖励补助等政策文件,创新共有产权房和廉租房等搬迁方式,加大异地搬迁奖励、购房贷款贴息、周转房租金补助等政策扶持力度,引导“四张清单”搬迁对象向县城、中心镇转移安置。二是打造最优安置平台,让群众“稳得住”。创新出台生态大搬迁“1+8”政策,整合地质灾害避让搬迁、农民异地搬迁、农村危旧房改造等政策资源,充分利用“三个1.5万”生态搬迁平台,全力开展生态大搬迁安置。三是发展最优生态产业,让群众“富得起”。创新推出“权随人走”农民权益保障机制,通过土地流转、山林权流转、产权租赁等盘活资产,解决搬迁群众后顾之忧。全力发展生态农业、来料加工、农村电子商务、农家乐等产业,帮助搬迁群众发展产业,提高收入。截至2018年5月底,泰顺完成安置重建对象9134户、29567人。
 
    在新时代、新矛盾、新思想、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务的背景下,泰顺县将继续践行“两山”理论,深化“两山”转化发展,致力打造全国“生态高地”。
 
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